 Последние преобразования в Вооруженных Силах оказались столь радикальными, что порой кажется устаревшим и архаичным опыт подготовки войск не только советского, но и сравнительно недавнего прошлого. А ведь тогда было немало полезного, к чему, быть может, еще придется возвращаться вновь и вновь, но уже через ошибки и потери. Все это напрямую затрагивает опыт жизнедеятельности и боевого применения инженерных войск. Что в нем было полезного, но сегодня остается нередко «за кадром»?
Мне посчастливилось служить и работать в Управлении начальника инженерных войск (УНИВ) Министерства обороны (впоследствии УНИВ ВС РФ) с декабря 1986 года по настоящее время. До этого была учеба в Калининградском военно-инженерном училище имени А. А. Жданова, в Военно-инженерной академии имени В. В. Куйбышева на инженерно-механическом факультете и факультете руководящего инженерного состава, служба в войсках и в Управлении начальника инженерных войск военного округа в должности помощника начальника инженерных войск.
Не жалели ни денег, ни времени
В декабре 1986 года я прибыл служить в Управление вооружения и снабжения УНИВ МО СССР в должности заместителя начальника управления – начальника организационно-планового отдела. Оно имело в своем составе пять отделов и три отдельные группы, которые были укомплектованы не просто высокообразованными, хорошо подготовленными специалистами с большим практическим стажем работы, а, не побоюсь сказать, личностями. Управление возглавлял участник Великой Отечественной войны, кавалер восьми орденов, лауреат Государственной премии генерал-лейтенант Аркадий Гущин. На этой должности его впоследствии сменят полковники Владимир Васильев, Михаил Нефедов, Николай Антоненко, Валерий Меняйлов, которые потом станут генералами, а Антоненко впоследствии – генерал-лейтенантом. " Особая строка в истории инженерных войск – ликвидация последствий страшной катастрофы на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции ”
Начальники отделов управления также были людьми глубокими, высокообразованными, с немалым боевым опытом. Они досконально знали свое дело, умело руководили подчиненными коллективами, считались хорошими воспитателями. А отдел инженерных боеприпасов у нас называли орденоносным, поскольку все его сотрудники имели высокие боевые награды. Вся предыдущая служба в войсках, приобретенный опыт помогали успешно решать масштабные задачи, которые нынешние офицеры порой могут представить лишь приблизительно.
Так, основными задачами Управления вооружения и снабжения (УВиС) в конце 80-х годов являлись перспективное и текущее планирование развития средств инженерного вооружения (включают инженерную технику, электротехнические средства, инженерные боеприпасы и инженерное имущество, всего более 1800 штатно-табельных номенклатур), заказ их производства в промышленности, обеспечение Вооруженных Сил. А еще руководство операционной и производственной деятельностью подчиненных баз и складов, планирование перевозок снабженческих грузов морским, авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом, контроль за мобилизационной готовностью предприятий, осуществление экспортных поставок, накопление запасов и многое другое. Сегодня, оглядываясь назад, даже не верится, что удавалось успешно решать столь объемные и сложные задачи. В настоящее время многое упрощено.
Сейчас вопрос подготовки офицерских кадров – один из болезненных. Апробируется новая система обучения и воспитания. Насколько она себя оправдает, покажет время. Тогда же на подготовку военных инженеров не жалели ни денег, ни времени. В Военно-инженерной академии, Калининградском и Тюменском высших военно-инженерных училищах офицерские кадры готовились по пятилетним программам. В академии офицеры технических специальностей проходили серьезную подготовку на кафедрах №№ 7, 8, 14. В инженерных училищах были развернуты кафедры машин инженерного вооружения, эксплуатации и ремонта и другие. В учебных центрах планомерно проводилась подготовка специалистов младшего технического звена. Плодотворно работали научно-исследовательский институт, проектно-фортификационное и центральное конструкторское технологическое бюро инженерных войск. Активно велись разработки новых средств.
Предприятия по разработке и производству средств инженерного вооружения (СИВ) знали перспективу заказа продукции и заказами были загружены в соответствии с расчетными производственными мощностями. Четко выполнялись программы вооружения соединений и частей, планы накопления запасов. Достигнутый уровень развития системы и органов инженерно-технического обеспечения удовлетворял текущим потребностям войск и военного времени. С получением в 1986 году УНИВ первых машин «Искра» и ЕС-1840 началась эра компьютеризации управления. Все это было в наших Вооруженных Силах, можно сказать, совсем недавно. Но уже тогда жизнь выдвинула ряд новых задач инженерно-технического обеспечения.
Исследования и учения, проведенные в 1970–1980 годах, показали, что крупномасштабной проблемой становятся поставки в действующую армию все возрастающего количества боеприпасов. Существующие способы обеспечения войск материально-техническими средствами (МТС) с задачей не справлялись. В 1980 году УВиС приступило к созданию контейнерно-транспортной системы (КТС). Были разработаны и изготовлены универсальные инженерные и специализированные контейнеры для инженерных боеприпасов, а также укрупненные грузовые единицы в транспортных пакетах. Функционирование КТС в общей системе КТС МО СССР проверили на учениях в Одесском, Белорусском и Прибалтийском военных округах с привлечением всех видов транспорта, а также в ходе тактико-специальных учений с Центральной инженерной базой (ЦИБ). И уже в 1987 году количество инженерных средств, перевозимых в контейнерах, достигло 20,1 тысячи тонн, то есть 14 процентов от общего объема перевозок, выполненных ЦИБ за год. Собственный парк контейнеров УНИВ на ЦИБ составил 245 штук, поддонов насчитывалось 52,8 тысячи (32% от требуемого количества). Решение этой задачи оказалось бы неосуществимо без офицеров под руководством заместителя начальника управления полковника С. Москаленко, ученых ВИА имени Куйбышева – кандидатов технических наук В. Волотко, А. Борисова, В. Приемышева.
Однако с увеличением сроков нахождения инженерных боеприпасов на хранении начало снижаться их качественное состояние, повысились затраты на содержание и поддержание необходимого уровня безопасности. Возросло также количество образцов, поступающих на испытания в Центральную контрольную лабораторию, работа которой оказалась перегруженной. Это потребовало изменить всю систему контроля, уточнить нормативы их содержания, для чего были созданы контрольно-испытательные лаборатории по направлениям в Белорусском, Киевском, Сибирском, Забайкальском, Приволжском, Среднеазиатском и Дальневосточном военных округах. Лаборатории стали центральным контрольным органом инженерных войск, куда стекалась вся информация по качественному состоянию боеприпасов, результатам испытаний. При необходимости принимались оперативные меры. Решением начальника инженерных войск на лаборатории были возложены обязанности по контролю боеприпасов в нескольких округах. Все это позволило сократить перевозки и сэкономить государственные средства. Не говоря уже об исключении подрывов и сохранении тем самым жизней военнослужащих.
Для принятия на хранение боеприпасов от промышленности потребовались значительные складские емкости, которых не хватало. Началось строительство трех арсеналов и трех баз. Но это не решило проблемы. Пришлось также уточнять нормативы обеспечения безопасных расстояний, определенных руководством при хранении инженерных боеприпасов повышенной мощности. Для этого начальником инженерных войск маршалом С. Агановым был утвержден план подготовки и проведения эксперимента под условным наименованием «Многогранник». На Семипалатинском полигоне построен типовой склад таких боеприпасов, на котором возведено 24 хранилища и площадки открытого хранения. В них размещены все типы новых боеприпасов общей массой около 1000 тонн. Активный заряд имел длину 33,4 метра, ширину 10,5 метра и массу 240 тонн по тротиловому эквиваленту.
Первоначально эксперимент наметили на 1985–1986 годы, но с введением 15 января 1986 года моратория на ядерные испытания начальником инженерных войск МО генерал-полковником В. Кузнецовым он был перенесен на 1987-й. Научным руководителем утвержден профессор генерал-майор Т. Саламахин. Взрыв произведен 29 мая 1987 года в 9 часов 30 минут по московскому времени. Все системы измерений сработали и позволили получить важные научные результаты. На их основе подготовлены приказы министра обороны, директивы НИВ, учебные и методические рекомендации для войск, военно-инженерных училищ и академии.
Афганский излом и испытание ЧАЭС
На этапе ввода советских войск в Афганистан первой серьезной задачей стало наведение понтонного моста через Амударью в районе Термеза и его содержание. Наплавной мост длиной 778 метров непрерывно функционировал более двух лет. На замену понтонного моста впервые в истории мостостроения на реке с мигрирующим руслом был построен высоководный мост длиной 588 метров. Государственная комиссия дала высокую оценку качеству и надежности моста, а большая группа офицеров отмечена государственными наградами. Ордена Ленина удостоен генерал-майор М. Козлов.
Передвижные электротехнические средства, питающие пункты управления войск, штабов, тылов, очень интенсивно эксплуатировались и вскоре потребовали досрочной замены. Это в свою очередь вынудило принять срочные меры по дополнительному заказу их промышленности, доставке, установке, использованию по назначению. Непростая ситуация сложилась со средствами водоснабжения – из-за отсутствия чистых источников участились случаи заболевания личного состава гепатитом. Эта задача была также решена за счет оперативной подачи средств водоснабжения из промышленности и запасов.
Широкое применение противником минно-взрывных заграждений различного типа выдвинуло задачу обеспечения безопасности работы саперов. В ходе поисков, опробования различных вариантов наиболее целесообразным признано самоходное бронированное средство. Срочно поручили промышленности изготовить бронированную машину разминирования. В ее разработке, производстве, обеспечении войск в самые сжатые сроки непосредственное участие приняла большая группа офицеров УНИВ и Главного бронетанкового управления (ГБТУ). Войска по достоинству оценили новую машину, которую солдаты назвали «наша БМР». (Сегодня такие сроки разработки и поставки в войска новой техники даже представить сложно.) В ходе выполнения боевых задач отдельные машины вместе с экипажем выдерживали 10 и более подрывов не только мин Мк-7 весом 13 килограммов, но и фугасов с большим зарядом. Но крепче брони оказались советские механики-водители и расчеты БМР. Лейтенант В. Саблин, например, выдержавший шесть подрывов машины БМР, за мужество был награжден орденом Красного Знамени. Звание Героя Советского Союза присвоено старшине В. Синицкому.
Особая строка в истории инженерных войск – ликвидация последствий страшной катастрофы на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции, затронувшей судьбы многих миллионов людей. Офицеры УНИВ во главе с маршалом С. Агановым уже 3 мая приступили к работе на объекте. На протяжении 47 суток оперативную группу инженерных войск возглавлял полковник М. Нефедов. Под его руководством строилось девять недостающих плотин на следе облака с целью пропуска паводковых вод и недопущения попадания радионуклидов в Днепр. Проводилась дезактивация путей, мостов, территории. В период выполнения задач Нефедов был награжден двумя грамотами правительства СССР и премией председателя правительственной комиссии Щербины. Он знал, что получил смертельную дозу радиации, но продолжал выполнять свой воинский долг.
К работам привлекли группировку инженерных войск общей численностью более восьми тысяч человек и свыше 900 единиц специальной инженерной техники, значительная часть которой получила радиоактивное заражение. Только в населенном пункте Рассохи было сосредоточено 130 инженерных машин, работающих в 30-километровой зоне и впоследствии переданных объединению «Спецатом». Инженерная техника хорошо зарекомендовала себя в работе на зараженной местности. Особенно эффективно использовались инженерные машины разграждения (ИМР).
Другой серьезной задачей явилось строительство дорог в нечерноземной зоне, Сибири и на Дальнем Востоке. По решению правительства были сформированы дорожно-строительные бригады. Центральное дорожно-строительное управление возглавил начальник штаба инженерных войск генерал-лейтенант (впоследствии генерал-полковник) С. Аракелян. На укомплектование ЦДСУ были выделены лучшие офицеры управления в ранге заместителей начальников управлений – полковники С. Москаленко, Г. Харгиянов, В. Мащицкий, а также из соединений и частей инженерных войск. Все они достойно выполнили поставленные задачи по оказанию помощи народному хозяйству страны.
На оснащение бригад были выделены механизированные мосты, фильтровальные станции, плавающие транспортеры, другие машины. В 1988 году в ЦДСУ отправили 967 машин, что составило 15 процентов от полученных Министерством обороны по фондам из промышленности.
Чехарда преобразований
Сегодня другие времена. Управление инженерных войск в целом решает серьезные и ответственные задачи, успешно прошло этапы военной реформы. Однако некоторые офицеры мало знакомы с тем же афганским или чеченским опытом применения инженерных войск, чтобы умело использовать его на практике. По итогам двух чеченских кампаний в целях противоминной борьбы и в соответствии с поручением президента Российской Федерации постановлением правительства РФ в 2003 году в инженерных войсках был сформирован 66-й учебный центр (межведомственный, методический).
В последние годы инженерные войска подвергались перманентному реформированию. Серьезные изменения начались с середины 2007-го, когда 1 июня расформировали управление эксплуатации и ремонта, а также отдел военного образования. Их функции взяли на себя переформированные управление вооружения (исключен отдел инженерного вооружения и включены два отдела: планово-производственный и снабжения, эксплуатационно-ремонтный), объединенный отдел кадров и военного образования. Численность управления при этом осталась неизменной.
Еще более глобальные перемены начались в 2008 году после принятия руководством Министерства обороны решения о коренном реформировании Вооруженных Сил. С 1 февраля 2008-го из состава центрального аппарата было исключено Управление вооружения и сформировано в составе органов военного управления.
Дальнейшая реорганизация проводилась под руководством генерал-лейтенанта Юрия Балховитина, который в августе 2008 года был назначен на должность начальника инженерных войск ВС РФ. В этот период процесс преобразований, сопровождавшийся изменением структуры и сокращением численности управления, принял кардинальный характер. Его апогеем явилось переформирование с 1 декабря 2008 года Управления начальника инженерных войск Вооруженных Сил в Управление начальника инженерных войск Сухопутных войск (с включением его в состав Главного командования СВ).
Однако практика показала ошибочность решения о ликвидации УНИВ как центрального управления, в связи с чем министр обороны вскоре одобрил предложение о возложении на УНИВ прежних функций и задач. И с 1 декабря 2009 года управление в составе Главного командования Сухопутных войск было переведено на новый штат. В результате ликвидирован штаб инженерных войск, а УНИВ стало состоять из командования и трех самостоятельных отделов.
Воссоздание УНИВ как центрального управления Минобороны России было осуществлено уже генерал-майором Юрием Ставицким, назначенным в июле 2010-го начальником инженерных войск ВС РФ. Под его руководством с 1 декабря 2010 года УНИВ выведено из состава Главного командования СВ, переформировано в Управление начальника инженерных войск ВС РФ и подчинено начальнику Генерального штаба. По новому штату УНИВ имеет в своем составе три отдела и службу инженерного вооружения. Хотя его основные задачи и функции остались такими же, как раньше.
В последние годы основные усилия УНИВ направляются на организацию уничтожения боеприпасов с истекшими гарантийными сроками хранения методом подрыва и сжигания, выполнение работ по очистке местности от взрывоопасных предметов на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия, арсеналов, баз и складов боеприпасов, подвергшихся несанкционированным подрывам в результате пожаров, организацию обеспечения войск (сил) инженерными средствами. Силами групп разминирования выполняются задачи по разминированию территорий боевых действий и подвергшихся чрезвычайным ситуациям. На 172 площадках 49 полигонов проводится утилизация боеприпасов с истекшими гарантийными сроками.
В числе других задач можно выделить проведенную в 2011 году уникальную в своем роде операцию по демонтажу радиолокационной станции «Дарьял-У» в городе Усолье-Сибирское Иркутской области методом подрыва. Выполнение работ было организовано УНИВ с привлечением ведущих специалистов инженерных войск, в том числе от научно-исследовательского испытательного центра и 66-го учебного центра. Этому предшествовал детальный расчет, позволивший выбрать оптимальные решения по массе, количеству и местам расположения зарядов.
Обрушение высотного здания повышенной сейсмоустойчивости было проведено впервые в новейшей истории Вооруженных Сил России. А сам подрыв явился уникальным и не имеет аналогов в мире по срокам проведения подготовительных работ. Подготовка к подрыву аналогичной станции на территории Латвии в Скрунде, проводимая американскими специалистами, заняла около года.
В настоящее время в управлении за некоторые направления деятельности, которыми раньше занимались целые структурные подразделения – военно-научный комитет, отдел заграждений и разграждений, отдел кадров и военного образования, отвечают отдельные исполнители. В связи с этим нагрузка чрезвычайно возросла. Офицеры, конечно, пытаются использовать опыт предшественников, при необходимости обращаются за консультациями к ветеранам управления. Но вероятность того, что «за кадром» останется часть уникального, наработанного с кровью опыта, велика. Более того, последние события, связанные с гибелью военнослужащих при утилизации боеприпасов с истекшими гарантийными сроками хранения, наталкивают на грустные мысли.
УНИВ как центральный орган управления инженерным и инженерно-техническим обеспечением войск (сил), который в этом году отмечает 210 лет, сумеет и впредь выполнять возложенные на него задачи, если вновь не подвергнется затяжному реформированию, в результате которого по крупицам утрачивается боевой опыт. Василий Белозеров,
полковник в отставке
Источник: http://vpk-news.ru/articles/13216 |
