19 декабря министр обороны Сергей Шойгу объявил: «В силах общего назначения развернута самодостаточная группировка войск в Крыму. На полуострове в дополнение к имеющимся силам и средствам создано семь соединений и восемь воинских частей различного предназначения». Военное ведомство России провело за год огромную работу.

На основании договора с Украиной от 1997 года российские Вооруженные Силы на территории Крыма были представлены в основном корабельными соединениями, частями и подразделениями береговых войск, а также органами материально-технического обеспечения Черноморского флота. В то же время накладывались достаточно серьезные ограничения на численность контингента (максимум 25 тысяч военнослужащих, включая не более двух тысяч человек личного состава морской авиации и морской пехоты). Документ не позволял производить замену корабельного состава, то есть у России могли быть только корабли, прописанные в первоначальном тексте.

Несмотря на то, что согласно договору Черноморский флот мог базироваться в Севастополе до 2042 года, военно-политическое руководство России сделало основную ставку в развитии ЧФ на создание новой инфраструктуры базирования на территории Краснодарского края.Россия могла содержать в Крыму незначительное количество боевой техники морской пехоты (до 24 артиллерийских систем калибра более 100 миллиметров и 132 бронемашины). В то же время части и подразделения береговых ракетно-артиллерийских войск размещались на территории Краснодарского края. Морская авиация могла иметь не более 22 ударных самолетов. Договор однозначно запрещал размещение на территории Крыма ядерного оружия.

Однако в феврале-марте 2014 года в Крыму произошли события, вошедшие в историю как Русская весна. 16 марта на полуострове прошел референдум, по результатам которого Республика Крым и Севастополь включены в состав РФ.

В этой ситуации перед военно-политическим руководством России встала весьма сложная задача – сформировать в новых субъектах Федерации полноценную группировку Вооруженных Сил, причем часть ее элементов необходимо было фактически создавать с нуля.

Уже 2 апреля президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины». Начиная с этого дня какие-либо ограничения на деятельность ЧФ были сняты и остались в истории.

Судьба формирований ВСУ

В марте на территории Республики Крым находилось порядка двухсот воинских частей и подразделений вооруженных сил Украины, а также других ее силовых ведомств (всего около 18,8 тысячи военнослужащих, из которых в ВМС Украины – 11 900, в ВВС – 2900).

Военнослужащим ВСУ были предложены три варианта их дальнейшей судьбы.

Первый – принять российскую военную присягу и перейти на службу в состав ВС РФ. При этом специальным федеральным законом сохранялись воинские звания, признавались дипломы.

Второй – увольнение в запас с возможностью проживания на территории Крыма.

Третий – возвращение на материковую часть Украины для дальнейшего прохождения службы в ВСУ.

Выехать на территорию Украины для продолжения службы в рядах ВСУ изъявили желание (по разным оценкам) от двух до трех тысяч человек. К концу марта оставшиеся лояльными правительству Украины военнослужащие покинули полуостров. Шел и обратный процесс. Военнослужащие родом из Крыма, служившие на материковой части Украины, пожелавшие вернуться в Крым, были возвращены. Таковых оказались около 900 человек. В целом, по разным оценкам, 70–80 процентов военнослужащих ВСУ выбрали первый вариант. Примерно 9000 военнослужащих было включено в состав ЧФ.

Приказом командующего ЮВО № 115 от 21 марта 2014 года военно-морские силы Украины, дислоцированные в Крыму, перестали существовать. Начался процесс их интеграции в состав ЧФ. До 30 марта 2014-го был осуществлен прием в состав ЧФ соединений, частей и подразделений ВМСУ, проведена инвентаризация принимаемого имущества. Интегрируемые бывшие украинские войсковые части были включены в структуру флота. В составе ЧФ появилась 19-я авиационная бригада в Саки, бригада кораблей ОВР, 128-я бригада береговой обороны и другие части.

В дальнейшем ряд частей подвергся расформированию. Некоторые были переформированы.

Высшее военно-политическое руководство России приняло решение вернуть все корабли, авиатехнику и прочее имущество Украине.

Бронетехника была передана практически вся. Однако 15 апреля процесс возврата Украине техники сухопутных войск был остановлен в связи с начавшейся гражданской войной на юго-востоке страны. Передача авиатехники и кораблей продолжалась до 17 июня, когда украинская сторона в одностороннем порядке прекратила приемку. К этому времени Киев получил 43 корабля и судна ВМСУ из 72, часть авиа- и автобронетехники. Прочее имущество и корабли остались в Крыму, где находятся по сей день.

Обновленный Черноморский флот

1 декабря 2014 года было воссоздано управление Крымской военно-морской базы. В зону ее ответственности вошло Черное море от границы с Украиной на западе и до Керченского пролива на востоке. В состав базы включены 41-я бригада ракетных катеров, 68-я бригада кораблей охраны водного района и 197-я бригада десантных кораблей, а также формирования боевого и тылового обеспечения. Командиром ВМБ назначен капитан 1-го ранга Юрий Земский. Данная военно-морская база существовала в составе ЧФ СССР и РФ в 1976–1996 годах.

В 2015-м состав ЧФ пополнят два новых фрегата проекта 11356 «Адмирал Григорович» и «Адмирал Эссен». Еще четыре сторожевых корабля – «Адмирал Макаров», «Адмирал Бутаков», «Адмирал Истомин», «Адмирал Корнилов» – строятся. По известной информации, вся шестерка должна была войти в состав ЧФ до 2017 года. Не исключено, что в составе ЧФ появятся также фрегаты проекта 22350 и корветы проекта 20380.

В этой связи 1 декабря воссоздано управление 30-й дивизии надводных кораблей (оно было расформировано в конце 2011-го). В настоящее время ему подчиняется 11-я бригада противолодочных кораблей. В ее состав входят ракетный крейсер «Москва» (ожидается его размещение в ремонт с элементами модернизации), сторожевые корабли «Ладный», «Пытливый», «Сметливый». БПК «Керчь» горел в ноябре 2014 года. В настоящее время рассматривается его дальнейшая судьба. Скорее всего его ожидает списание. Другая бригада будет сформирована в течение 2015-го из новых кораблей.

В декабре 2014 года в состав флота были приняты две первые подводные лодки проекта 636 Б-261 «Новороссийск» и Б-237 «Ростов-на-Дону». В этой связи дивизион подводных лодок, ранее входивший в состав 68-й бригады кораблей охраны водного района, развернут в 4-ю бригаду. Она будет дислоцироваться на территории построенного в Новороссийске пункта базирования подводных лодок. В состав бригады, помимо новых ПЛ проекта 636, также включены «Алроса» проекта 877 и формально две лодки Б-380 и Б-435. До 2017-го бригаду пополнят Б-262 «Старый Оскол», Б-265 «Краснодар», Б-268 «Великий Новгород» и Б-271 «Колпино».

В период до 2020 года в состав ЧФ войдут шесть патрульных кораблей проекта 22160 «Василий Быков». Скорее всего они будут включены в 68-ю бригаду ОВР.

41-я бригада ракетных катеров примет в свой состав до 2020-го шесть МРК проекта 21631, вооруженных ракетным ударным комплексом «Калибр». Первые два корабля придут уже в этом году. Ими станут «Зеленый Дол» и «Серпухов».

Флот пополняется противодиверсионными катерами проекта 21980, вошедшими в отряд по борьбе с ДДС 68-й бригады ОВР, десантными и штурмовыми катерами «Раптор».

Всего до 2020 года Черноморский флот получит порядка 30 боевых кораблей различных классов и судов обеспечения.

В бухтах Севастополя находятся экс-корабли ВМСУ (БДК «Константин Ольшанский», корабль управления «Славутич», противолодочные корветы «Тернополь» и «Луцк», морские тральщики «Черкассы» и «Чернигов» и др.). Они стоят под российскими военно-морскими флагами, включены в состав ЧФ, на них находятся минимальные по численности экипажи. Руководство Минобороны Украины неоднократно заявляло об отсутствии интереса к этим кораблям. Вопрос, будут ли они возвращены прежнему владельцу, остается открытым. Некоторые из этих кораблей, несомненно, представляют интерес для ВМФ России.

Личный состав ВМСУ, перешедший в отечественный ВМФ, расписан по экипажам кораблей ЧФ. Так, например, командиром МПК «Суздалец» является капитан 3-го ранга Сергей Макеев, который ранее командовал украинским корветом «Луцк». А капитан 1-го ранга Роберт Шагиев, ранее бывший командиром второго экипажа ПЛ «Запорожье», стал командиром лодки «Великий Новгород». Экс-командир корвета «Тернополь» капитан 3-го ранга Максим Емельяненко назначен помощником командира СКР «Пытливый».

На территории полуострова находятся еще и части центрального подчинения ВМФ.

В Севастополе создан учебный центр подготовки младших корабельных специалистов экипажей новых кораблей. В течение этого года начнет действовать Единый учебный центр подготовки военных спасателей и водолазов для ВМФ России.

В состав ВМФ вернулось знаменитое Высшее военно-морское училище имени адмирала П. С. Нахимова. Оно было создано в 1937-м. Из него вышли многие видные офицеры советского и российского ВМФ. В 1992-м училище отошло Украине.

Другим важным объектом стал Севастопольский океанариум, где еще с советского времени велись серьезные исследования в области применения морских животных, прежде всего дельфинов, в военных целях. Здесь добились весьма существенных успехов. В конце 80-х годов биотехнические системы использовались для защиты севастопольских бухт от подводных диверсантов. В 1992-м уникальный центр отошел Украине. Несмотря на все сложности периода 1990–2000-х, ученые продолжили работы с морскими животными В настоящее время Крымский государственный океанариум полностью переподчинен Минобороны РФ.

В Феодосии находится филиал Центрального военно-морского полигона. Его деятельность была фактически блокирована после того, как силы ПВО Украины 4 октября 2001 года сбили российский пассажирский Ту-154. Испытательный центр Минобороны России в Феодосии предназначен для проведения ракетных стрельб. В структуру входят полигоны, технические мастерские, измерительные пункты, узлы связи, склады, причалы.

Военно-воздушные силы и авиация ВМФ

На территории Крыма в советское время имелось около двух десятков военных аэродромов. Но до февраля 2014 года морская авиация России использовала только аэродромы Кача и Гвардейское, а Украина – Бельбек, Джанкой и Кировское.

Морскую авиацию ВМФ ЧФ представляла 7057-я авиабаза в составе трех эскадрилий. Украина имела в своем составе 10-ю авиабригаду ВМСУ и 204-ю бригаду ВВС в Бельбеке.

10-я авиабригада морской авиации ВМСУ в Саки была переформирована в 19-ю авиабригаду МА ЧФ, в дальнейшем ее части интегрировались в состав 43-го морского штурмового авиаполка. 204-ю бригаду расформировали.

В июле 2014 года имевшаяся в составе ЧФ 7057-я авиабаза морской авиации была переформирована в два авиационных полка, которым вернули прежние названия и почетные титулы. А именно – 318-й смешанный авиационный полк (самолеты Бе-12, Ан-26, вертолеты Ка-27 и Ми-8) с дислоцированием на аэродроме Кача и 43-й морской штурмовой полк (самолеты Су-24 и Су-24МР). В Саки из Гвардейского был перебазирован 43-й отдельный морской штурмовой полк. Он состоит из двух эскадрилий – Су-24 и Су-24МР. В начале января в полк были переданы первые три Су-30СМ. В ближайшее время должны поступить еще два таких самолета.

Пилоты прошли обучение на Су-30 минувшей осенью в авиационном центре в Ейске. В 2015 году с учетом поставки семи Су-30СМ первая эскадрилья 43-го полка будет полностью перевооружена на новые машины. А в дальнейшем – и весь полк. В этом году в его состав поступит учебно-тренировочный комплекс для подготовки экипажей Су-30СМ.

Самолеты и вертолеты 318-го полка проходят ремонт и восстановление. В его состав поступили четыре Бе-12, взятые с хранения и отремонтированные в Таганроге.

Одновременно командование морской авиации решило восстановить аэродромы Херсонес (Севастополь), Донузлав и Саки. На них обновляются взлетно-посадочные полосы, командно-диспетчерские пункты оснащаются современной аппаратурой. Аэродром Донузлав, находящийся на берегу одноименного озера, является гидроаэродромом, с которого могут быть использованы самолеты Бе-200, которые в 2015 году войдут в состав МА ЧФ.

В декабре 2014-го в составе МА ЧФ создан отряд беспилотных летательных аппаратов. На его вооружение поступили в частности БЛА «Орлан-10». В этом году отряд будет развернут в полк БЛА.

В течение предыдущего полугодия на аэродромах Бельбек, Гвардейское и Джанкой была развернута 27-я смешанная авиационная дивизия 4-го командования ВВС и ПВО ЮВО. В ее состав входят три полка: 37-й смешанный, 38-й истребительный и 39-й вертолетный. Это первый случай в современной истории организационно-штатных мероприятий в ВС РФ, когда полки получают последовательные номера, а вертолетный полк включается в состав дивизии. 39-й – первый в армейской авиации современного времени именно вертолетный полк. Остальные части армейской авиации имеют статус авиабаз или бригад.

В Гвардейском был развернут 37-й смешанный полк из двух эскадрилий. Бомбардировочная эскадрилья с Су-24М была получена из состава 559-го бомбардировочного полка 3-й смешанной авиадивизии 4-го командования. Другая эскадрилья – штурмовая с самолетами Су-25СМ3 – взята из 368-го полка в Буденновске.

На аэродроме Бельбек размещен 38-й истребительный авиационный полк. В его составе две эскадрильи с самолетами Су-27СМ3, Су-30М2, Су-27П, Су-27УБ. Иногда его номер ошибочно указывается как 62-й. Матчасть и личный состав были взяты из полков ВВС в Центральной Угловой (Владивосток), Дземги (Комсомольск-на-Амуре) и Крымска. Несколько самолетов поступили прямо с заводов.

Структура и состав 39-го вертолетного полка в Джанкое неизвестны. Можно предположить, что техника и личный состав взяты с авиабаз ЮВО.

Встречаются упоминания о возможности дислоцирования на территории Крыма формирований дальней авиации, вооруженных Ту-22М3. В советский период на трех аэродромах Крыма – Веселое, Октябрьское и Гвардейское базировались флотские авиаполки с данным самолетом. В постсоветское время аэродром Веселое был передан под птицефабрику. Состояние взлетных полос Гвардейского и Октябрьского вызывало беспокойство, но там, вероятно, произведен ремонт, поскольку при внезапной проверке боеготовности в Крым были перебазированы как раз бомбардировщики Ту-22М3.

На территории Новофедоровки (Саки) с советских времен располагался комплекс подготовки пилотов палубной авиаци и НИТКА. После распада СССР он перешел под контроль Украины. Вместе с тем Россия использовала комплекс для подготовки своих палубных пилотов. Однако все зависело от настроения украинских властей. При этом комплекс сохранялся в строю в основном трудом эксплуатирующего его личного состава. В 2012-м Россия приняла решение отказаться от использования НИТКА и построить аналогичный во вновь создаваемом Центре подготовки морских летчиков в Ейске. Однако события «крымской весны» вернули комплекс России. И уже в сентябре 2014 года была возобновлена эксплуатация наземного тренажера корабельной авиации НИТКА в Саках для подготовки пилотов 279-го корабельного истребительного полка СФ. Организационно этот комплекс входит в состав 43-го полка.

В поселке Приморский близ Феодосии еще со времен СССР располагался испытательный центр морской авиации. В постсоветский период он стал государственным авиационным научно-исследовательским центром (ГАНИЦ) Украины, год назад полностью перешел на сторону РФ и в декабре 2014-го был включен в состав Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны имени В. П. Чкалова (Ахтубинск), в составе которого и находился до 1992 года.

В марте 2014-го на территории Крыма началось развертывание частей противовоздушной обороны. В декабре оно завершилось. Части ПВО были объединены в составе 31-й дивизии ПВО 4-го командования ВВС и ПВО. В нее вошли два зенитных ракетных полка: 12-й расположен в Севастополе, 18-й – в центре Крыма. Подразделения 3-го радиотехнического полка дислоцируются по всему полуострову. Полки имеют на вооружении ЗРК С-300ПМ, взятые с хранения командования ПВО-ПРО. Также в Крыму были развернуты подразделения, оснащенные ЗРПК «Панцирь».

На территории полуострова в советские времена были созданы два важнейших для воздушно-космической обороны России объекта. Один из них – радар системы раннего предупреждения о ракетном нападении «Днепр-М», известный как 808-й отдельный радиотехнический узел. Две антенны радара находятся на мысе Херсонес в Севастополе. После распада СССР данный узел перешел под юрисдикцию Украины, но продолжил выполнять боевую задачу в интересах СПРН России.

В декабре 2006 года 808-й орту был выведен из состава Министерства обороны Украины, передан в Национальное космическое агентство и прекратил свое существование как военный объект. С 2009-го его функции контроля космического пространства в интересах России были переданы вновь построенному радару «Воронеж-ДМ» под Армавиром. С этого момента началось тихое умирание комплекса, поскольку у Украины задач для него попросту не было. Однако личному составу удалось сберечь объект от разграбления. Удобное географическое положение радара – между радарами СПРН в Барановичах (Белоруссия) и Армавиром – вызвало заинтересованность Войск ВКО России в его дальнейшем использовании. Вполне возможно, что на этом месте будет сооружен локатор типа «Воронеж». Есть основания предполагать, что в 2016 году орту на мысе Херсонес в Севастополе встанет на боевое дежурство в системе предупреждения о ракетном нападении.

Другим объектом является уникальный Центр дальней космической связи в поселке Витино близ Евпатории. Основу составляют космический радиотехнический комплекс «Плутон» и радиоастрономический телескоп РТ-70. А всего в составе центра семь антенн различного диаметра и два телескопа. В постсоветское время он вошел в Национальное космическое агентство Украины, участвовал в ряде проектов. Но по сути никаких перспектив, как и 808-й орту, не имел. В минувшем феврале центр стал 40-м отдельным командно-измерительным комплексом Войск ВКО и вошел в состав Главного испытательного космического центра имени Г. С. Титова в подмосковном Краснознаменске. Объект будет полностью восстановлен, модернизирован и станет использоваться совместно Войсками ВКО и Федеральным космическим агентством.

Береговые войска

Год назад в Крыму в составе ЧФ была только одна 810-я бригада морской пехоты. В то же время у ВСУ – 36-я бригада береговой обороны, 406-я артиллерийская группа и два батальона морской пехоты. 70–80 процентов личного состава этих частей перешли в ВС РФ.

На основе 36-й бригады ВМСУ была вначале создана 128-я бригада береговой обороны с прежним местом базирования – в Перевальном. Затем эта бригада получила номер 126 – в память о 126-й Горловской дивизии береговой обороны, существовавшей в составе ВС СССР и ЧФ с 1989 по 1996 год. В составе 126-й бригады имеется семь батальонов и дивизионов, пять рот, в ней служат порядка 2000 человек, примерно 90–95 процентов – по контракту. Бригада является основной силой береговых войск ЧФ.

Из 1 и 501-го батальонов морской пехоты ВМСУ был сформирован 501-й отдельный батальон морской пехоты в Феодосии.

406-я береговая артиллерийская группа ВМСУ стала 8-м артиллерийским полком. В его состав входят три дивизиона: реактивный, противотанковый и самоходный гаубичный. На вооружении – самоходные 152-мм гаубицы «Мста-Б», реактивные системы залпового огня «Торнадо» и ПТРК «Хризантема». Полк дислоцирован в Симферополе. В нем служат порядка 700 человек.

Командиры в 126-й бригаде и 8-м полку остались прежние – полковники Сергей Стороженко и Дмитрий Козаченко.

Из состава 11-й Новороссийской береговой ракетно-артиллерийской бригады были перебазированы в Севастополь дивизионы, вооруженные ракетными комплексами «Бастион» и «Бал». Одновременно специалисты ремонтного завода ракетно-артиллерийского вооружения ЧФ восстановили законсервированный защищенный ракетный дивизион, так называемый объект Сотка, известный по советскому блокбастеру «Одиночное плавание». Это построенный в 1955–1956 годах подземный комплекс около Балаклавы, в котором находились пусковые ракетные установки комплекса «Утес» с ПКР «Прогресс» (подробнее – в «ВПК», № 39, 2014). В 1997-м в составе двух дивизионов был передан ВМС Украины. В начале 2000-х годов дивизион у поселка Оборонное оказался полностью разграблен. Другой – около Резервного – был законсервирован. Ныне дивизионы входят в состав вновь сформированной 15-й береговой ракетной бригады.

Для обеспечения управления созданными частями в структуре береговых войск появился 224-й батальон управления.

В настоящее время на перешейках Перекоп и Чонгар, отделяющих Крым от материковой части, находится несколько батальонных тактических групп из состава Сухопутных войск и ВДВ России.

Помимо указанных выше частей, в декабре 2014 года в Севастополе была сформирована 127-я бригада разведки.

Серьезному реформированию подверглись части боевого и тылового обеспечения флота. Так, существовавшая ранее морская инженерная рота развернута в 68-й морской инженерный полк в Евпатории. Перед ним поставлены задачи обеспечения паромной переправы через Керченский пролив и проведения работ по восстановлению инфраструктуры системы базирования флота, а также очистки местности от мин и боеприпасов, оставшихся с Великой Отечественной.

В Инкермане (Севастополь) на базе роты РХБЗ сформирован 4-й полк радиационной, химической и биологической защиты. Одна из его задач – очистка прибрежных вод от затопленных в них в советское и украинское время химических боеприпасов.

В 2014 году 475-й отдельный центр РЭБ получил новейшие многоцелевые комплексы радиоразведки и радиоэлектронного подавления «Инфауна» и «Ртуть-БМ», комплекс подавления КВ связи «Мурманск» и другие системы.

744-й центр связи Черноморского флота переформирован и снабжен новейшей техникой.

В ноябре 2014 года в состав Главного центра космической геодезии, навигации и картографии была включена астрономо-геодезическая обсерватория в Крыму. Центр занимается созданием карт для ВС РФ.

В целом за прошедшее время в Крыму создана группировка береговых и сухопутных войск, соизмеримая по своему составу с общевойсковой армией. Поскольку у штаба ЧФ нет особого опыта в управлении такими частями, равно как и соответствующих структур, вполне логичным стало назначение заместителем командующего ЧФ генерал-лейтенанта Юрия Петрова. В дальнейшем будет создано командование береговых войск.

Впереди еще много работы как по строительству полноценной инфраструктуры базирования частей войск, так и по повышению боевой подготовки вновь сформированных и интегрированных частей, их перевооружению на новую и перспективную технику.