|
Статистика
|
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
|
Главная » 2012 » Сентябрь » 28 » С муниципалами разговор особый
19:07 С муниципалами разговор особый |
 Гостем очередного выпуска программы «Военный совет», выходящей на радиостанции «Эхо Москвы» и телеканале «Звезда», стала временно исполняющая должность директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Олеся Владимировна ПОДГОРНАЯ.
- Олеся Владимировна, чем занимается ваш департамент?
- Наш департамент представляет и защищает интересы Министерства обороны в области управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил и подведомственных Министерству обороны организаций и учреждений. Основным функционалом является учёт и оформление имущества Вооружённых Сил и, скажем так, распоряжение этим имуществом. Реализация, передача на другой уровень власти, в органы муниципального управления, аренда имущества - это всё наши вопросы.
- Какие самые сложные вопросы сейчас стоят перед вами?
- В первую очередь стоит вопрос учёта имущества. Для нас важно понимать, чем мы владеем. Второй - это вопрос пользования этим имуществом. Причём не только структурными подразделениями министерства обороны, но и сторонними организациями, которые арендуют у нас это имущество.
- И много имущества у министерства обороны?
- Сейчас это больше 500 тысяч объектов. Правда, 200 тысяч из них - это жилой фонд, остальное - это объекты административно-хозяйственного назначения и земельные участки.
- Насколько остро стоит проблема именно правильного, должного оформления имущества?
- Мы стремимся к тому, чтобы это было сделано правильно. Поэтому мы в основном занимаемся, скажем так, больше переоформлением объектов, регистрируем права за территориальными управлениями имущественных отношений, к которым перешло имущество от ранее реорганизованных квартирно-эксплуатационных частей, восковых частей, и выявляем в рамках проверок какое-то новое имущество, которое ранее не было учтено или зарегистрировано. Для нас важная задача - охватить оформлением все объекты Министерства обороны.
- Обеспечение военнослужащих жильём - это тоже ваша епархия?
- Наша епархия - оформление имущества в той части, в какой его не оформляет застройщик, контракты на строительство жилья, которые заключались до 2011 года.
- В общем-то, известно, что иногда дома построены, но полтора-два года стоят. Офицеры, даже зная, где у них будет квартира, не могут ею воспользоваться, потому что слишком долго идёт процесс оформления жилья в собственность Минобороны. Это ваша тема или нет?
- Это наша тема, но проблема эта не сегодняшнего дня, а того времени, когда строительство только начиналось. Оно велось зачастую не Министерством обороны. Министерство обороны предоставляло только земельные участки. Оно велось застройщиками, многие из которых оказались недобросовестными: либо земельный участок не был надлежащим образом предоставлен, либо возникали проблемы с непосредственно самим застройщиком. Сейчас мы стараемся устранять эти проблемы и оформляем эти объекты надлежащим образом.
- Вы сказали, что у вас полмиллиона объектов по стране. Это какой же штат у вас должен быть?
- У нас всего 188 человек в центральном аппарате и в территориальных органах по 60-65 человек. Таких органов у нас 7.
- А в чём суть работы территориальных органов?
- Они непосредственно общаются с организациями, с войсковыми частями, которые владели этим имуществом ранее. Они общаются с муниципальными органами, с представителями власти субъектов РФ. В них, скажем так, аккумулируется первичная информация. Функционал у них тот же, что и у нас.
- Как вы определяете, какое имущество нужно воинской части, а от какого нужно избавиться?
- Всё имущество Вооружённых Сил учитывается в соответствующем реестре. Право на это имущество подтверждается правоустанавливающими документами, информация о которых также имеется как у нас, так и в территориальных подразделениях. Для того чтобы проверить, насколько войсковая часть надлежащим образом пользуется своим имуществом, у нас есть соответствующий отдел проверок, который либо планово, либо внепланово выезжает на территорию и выявляет факты нарушения порядка использования имущества. В этом вопросе нам помогают и граждане, и прокуратура. Так что нам хватает информации по использованию имущества.
- А вы только за имущество отвечаете или за землю тоже?
- Конечно.
- А как вы определяете, что вот эта земля лишняя?
- Мы в этом отношении тесно сотрудничаем с Генеральным штабом, который по нашему запросу или самостоятельно предоставляет информацию о том, как используется тот или иной полигон или тот или иной земельный участок. И в зависимости от полученной информации мы уже принимаем решение по тому или иному земельному участку.
- Были ли попытки рейдерских захватов земли или имущества Минобороны?
- Были случаи, когда имуществом на бездоговорной основе пользовались непонятные посторонние лица. В этой ситуации мы привлекаем и правоохранительные органы, и прокуратуру. Стараемся в судебном порядке взыскивать, так сказать, недополученную федеральным бюджетом прибыль.
Предположим, приехали мы с проверкой и обнаружили, что вместо структурных подразделений войсковой части или вместо той организации, с которой у нас был заключен договор, работают другие люди или другая организация. То есть мы выясняем, кто это, направляем ему соответствующее уведомление с предложением в добровольном порядке освободить помещение и возместить ущерб. Если не получается, то уже привлекаем правоохранительные органы.
- Но ведь их же кто-то пускает, да? Может, командование части какие-то решения принимает? Или по-разному бывает?
- Бывает по-разному.
- Вот вы приняли решение реализовать какой-то объект, получили некую денежную выгоду. Куда эти деньги направляются?
- Они поступают исключительно в федеральный бюджет. А потом они возвращаются, и Министерство обороны расходует их на реформу Вооружённых Сил, на обеспечение социально-бытовых вопросов военнослужащих, на строительство жилья, на поддержание эксплуатируемых фондов. Но этими вопросами занимается уже другой департамент.
- Каким образом граждане и юридические лица могут получить в аренду имущество, которое высвобождается в Вооружённых Силах?
- Ну, вся информация о предлагаемых в аренду объектах размещена на сайте mil.ru, а также на официальном государственном сайте torgi.gov.ru.
Достаточно подать заявку на участие в аукционе, поскольку федеральное имущество передаётся в аренду исключительно на торгах, внести соответствующий задаток, прийти в зал торгов и их выиграть.
- А что пользуется наибольшим способом? Что обычно арендуют?
- Небольшие нежилые помещения, в которых можно разместить какое-то ателье, парикмахерскую, магазинчик небольшой. В основном арендуют индивидуальные предприниматели и юридические лица.
- А вот история с Архангельским, которая продолжается ещё с прошлого года. Недавно арбитражный суд Москвы признал недействительным приказ Минобороны об изъятии у ФГУП Архангельское трёх земельных участков. Вы как-то следите за этой темой?
- Да, конечно. Это земельный участок закреплён за нашим территориальным управлением. В своё время он был закреплён за квартирной эксплуатационной частью. Но суд принял такое решение, и нам останется только исполнять его.
- То есть вопрос, можно сказать, закрыт? Или вы будете дальше оспаривать?
- Безусловно. Я думаю, что Министерство обороны в максимальной степени будет пользоваться процессуальными правами, предоставленными ему как ответчику.
- Что происходит в этой сфере передачи высвобождаемых фондов в собственность субъектов РФ, в муниципальную собственность?
- Есть федеральный закон, который позволяет Министерству обороны в одностороннем порядке передавать имущество. Есть несколько поручений президента, которые обязывают Министерство обороны передавать жилой фонд, объекты социально-культурного назначения в муниципальную собственность. Активно эта работа началась во втором полугодии 2012 года. Совсем недавно я подписывала документы, которыми мы передавали имущество в муниципальную собственность на территории Сахалинской области, Хабаровского края, Амурской области, Приморского края. Недавно были направлены документы о передаче в собственность муниципальных образований 20 военных городков на территории Московской области. Эта работа идёт. Есть некоторые сложности с передачей детских садов, потому что мы обязаны передавать их с земельными участками. А оформление земельных участков - достаточно длительный процесс. На нас муниципалитеты жалуются. Но, к сожалению, мы не можем ускорить оформление земель под детскими садами. Мы прилагаем к этому усилия, и я надеюсь, что к декабрю 2012 года основная масса детских садиков перейдет в муниципальную собственность. На 1 сентября 2012 года мы уже передали 185 детских садов. Приблизительно столько же мы ещё должны будем передать.
- Бывали ли случаи, когда вы передаёте объекты, а принимающая сторона отказывается?
- Очень много таких случаев. Я думаю, любой рачительный хозяин захочет владеть объектом, так сказать, годным к эксплуатации, к проживанию. И поэтому муниципальные органы, безусловно, с удовольствием берут объекты в хорошем состоянии, оформленные объекты, когда все права зарегистрированы, а также те объекты, которые они в дальнейшем могут использовать в коммерческих целях. Вот эти объекты, безусловно, хорошо берутся. Но чаще мы сталкиваемся с тем, что то, что предлагаем мы, им не нужно. Поскольку от нас требуют, чтобы эти объекты были оформлены, чтобы мы передали им денежные средства на содержание и капитальный ремонт этих объектов.
- Есть, наверное, объекты, где требуются большие ремонты, где инфраструктура разрушена. Они практически обречены на умирание, да? То есть это будет ваш балласт.
- Пока да.
- Бывают такие случаи, когда на ваших территориях, скажем, дачники хотят что-то приобрести, построить. К кому они должны обращаться? Им нужно идти к муниципальным властям или к вам напрямую?
- Все земельные участки являются федеральной собственностью. Поэтому они должны идти к уполномоченному органу федеральной власти.
- Если вернуться к вопросам жилищного строительства для офицеров, которые увольняются в запас. Если строение оформлено, но офицеры всё равно не могут получить жильё, потому что им нужно собирать большое количество справок. Это не ваша тема?
- Нет, но, насколько мне известно, департамент жилищного обеспечения в максимальной степени сократил перечень документов, необходимых для получения жилья. У нас налажено взаимоотношение с «Росреестром», когда мы сами запрашиваем все необходимые справки. То есть этот вопрос решается, и мне кажется, в положительной динамике.
- Какие самые большие проблемы перед вами стоят сейчас?
- Глобальная проблема - это взаимоотношения с муниципальными органами власти при передаче имущества им в собственность. Особенно когда оно им не нужно.
- Как вы набираете кадры для своей службы?
- 90 процентов сотрудников департамента имеют юридическое образование, потому что большинство вопросов, которыми мы занимаемся, носят правовой характер. Юристы нам нужны. И, наверное, это должен быть молодой юрист, с активной профессиональной позицией. И тогда, я думаю, мы найдём с ним общий язык.
- Много у вас судебной практики?
- Департамент имущественных отношений не судится. Для этого есть соответствующее структурное подразделение в Министерстве обороны.
- Не могу не задать вопрос. Вот сейчас нас снимает телеканал «Звезда». Понятно, что телеканала скоро не будет. Большое здание на территории Москвы освободится. Какие в таких случаях принимаются решения?
- С телеканалом «Звезда» у нас заключён договор аренды, поэтому пока этот договор действует, и юридическое лицо, которое владеет этим телеканалом, от этого договора не отказалось, и если даже с нашей стороны не будет принято решение, я думаю, что договорные отношения с телеканалом будут продолжены. В дальнейшем, возможно, также будем работать в направлении передачи этого имущества в аренду.
- При подобных обстоятельствах вы принимаете решение в пользу продажи объектов недвижимости? Или в пользу сдачи в аренду?
- Скорее продажи.
- То есть общая тенденция направлена на то, чтобы избавляться от непрофильных объектов?
- Да, мы рассматриваем вопросы реализации.
- Можете вы назвать такие регионы, где администрация субъектов федерации идёт вам навстречу? Где легче всего решаются вопросы?
Если говорить о количестве переданных объектов и скорости их приёма в муниципальную собственность, то, наверное, это Забайкальский край. Вот как-то с этим регионом у нас лучше получается взаимодействие.
- А самый сложный регион?
- Это северные территории, безусловно.
- Какие вы видите перспективы вашей службы?
- Вы знаете, у нас в этом году запланировано к оформлению и переоформлению 60 тысяч объектов недвижимого имущества. Поэтому работы нам более чем достаточно. источник
|
|
Категория: мнения и публикации |
Просмотров: 773 |
Добавил: Zvezda_nn
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
|
